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一、前言

香港特区政府日前公布《香港第一个五年规划（2026-2030）》（"五年规划"）和《2026年施政报告》（"施政报告"）。于五年规划的第四部分，聚焦「民生及社会发展」，涵盖医疗健康、教育人才、房屋社区及安老福利等范畴。香港圣约翰救护机构（"圣约翰"） 是立足香港、并具百年历史的公益医疗及社会服务组织，长期致力于推广急救、支援医疗、培育人才及服务社群，共同推动社会福祉。

圣约翰并会以七大战略支柱为框架，全面对接五年规划及施政报告的方向。

五年规划明确要提升医疗、教育、房屋、安老等民生领域的服务水平，与圣约翰的核心方向高度契合，在多个领域形成系统性呼应。

二、圣约翰对五年规划七大支柱定位

支柱一： 织密急救网络 — 对接「基层医疗」与「城市安全治理」

施政报告明确强化基层医疗服务，提出建立以「预防为重、防治结合」的新型医疗格局，加强基层医疗专业人员培训。五年规划在城市安全治理方面提出推动城市安全治理向事前防御转型，推行「应急先锋」计划，深化粤港澳应急救援合作。

圣约翰长期致力扩展社区急救及健康教育课程，与政府「应急先锋」计划和「事前防御」理念形成互补，透过培训网络填补未有覆盖的社区末端。此外， 圣约翰亦透过于超过100间中、小学成立的少青团支队，鼓励青少年队员学习急救，让他们自小便培养救己救人的意识。

支柱二： 普及心理支援 — 对接「精神健康」政策

施政报告推出「精神健康11项措施」，包括延续高小「三层应急机制」、在北都兴建精神健康综合社区中心，并资助一系列精神健康支援项目。政府亦鼓励更多学校人员接受精神健康急救培训，推动社区精神健康推广。

圣约翰一向致力推广心理健康、推动心理支援术课程、以及在大型事故提供心理支援热线等服务，全方位支援社会需要。此外，圣约翰亦已计划在本年度成立由精神科医生、精神科专科护士、心理学家、专业社工等人员组成的心理支援专队，协助提升圣约翰成员的精神健康，以及于大型事故的抗疫力。

支柱三： 制定分级应变 — 对接「防灾减灾」与「城市韧性」

五年规划主张强化城市治理，强化防灾减灾救灾能力，研究建设「AI 城市大脑」综合城市管理系统，增强城市韧性。

圣约翰一向积极参与由政府相关部门举行的大型演习，例如机场事故年度演习；深圳湾口岸、启德体育园、以及新皇岗口岸投入服务前大型事故演习等，以提升跨部门的协作和救灾能力。圣约翰亦一向推广「泛灾害灾难应变」概念，与五年规划主张灾种应对转向综合性城市安全治理的方向一致，在社区层面推动防灾意识普及和应急演练， 与政府的「AI 城市大脑」形成「科技预警 ＋ 社区响应」的互补格局。

支柱四： 深耕高龄照护 — 对接「居家安老」与「乐龄社会」

五年规划聚焦「共建丰盛乐龄社会」，并提出把资助长者长期护理服务名额增至约77,500个。施政报告亦提出会增加「长者社区照顾服务券」至18,000张，和增加「长者院舍照顾服务券」至8,000张，以「居家安老为本，院舍照顾为后援」为方针。

圣约翰将研发长者急救与居家安全课程，扩展居家安老支援，以配合政府「居家安老为本」方针下对照顾者的培训需求。此外，圣约翰亦会继续积极为社会上的弱势社群和长者，提供义务的牙科服务，提升长者对口腔健康的知识；以及透过于社区举办不同类型的公众活动， 推广「健康口腔、健康生活」的讯息。

支柱五： 优化人才管理 — 对接「人才培育」与「产学研结合」

五年规划提出加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地。施政报告推出多项青年发展措施，包括「三万青年职位及实习计划」，政府亦成立国际青年人才交流基地，助青年拓宽视野。

圣约翰一向致力为青少年提供各类训练及实习平台，致力培养他们成为良好公民。圣约翰亦经常透过与全球44 个国家 / 地区的圣约翰组织，这独特的国际联系，为成员提供不同的交流机会，扩阔成员视野。此外，圣约翰与政府的青年人才培养和实习计划方向一致，特别是在医疗及公共服务领域上，透过圣约翰的义务医护人员，为青少年提供「专业技能培训＋ 实习就业」的完整链条。

支柱六： 精准配置资源 — 对接「数码转型」

政府推出「医健通+」五年发展计划，将医健通转型为集医疗数据互通、服务提供及流程管理于一身的综合医疗资讯基建，按照「统一电子病历」「统一治理流程」「统一健康工具」「统一数据平台」四大方向分阶段推展。

圣约翰现正积极投入资源，让机构走向数码转型。除瞭建立电子急救训练纪录系统及流动应用程式，以便利市民外；亦会引入数据化管理与财务多元化等内部系统，以便更全面掌握相关数据，从而更精准配置资源。

支柱七： 引领湾区协作 — 对接「大湾区民生融合」

2025 年施政报告已提出扩展救护车跨境转运病人安排，纳入珠海和南沙两地指定医院。「大湾区跨境直通救护车试行计划」已于2026年3月正式实施双向转运安排。五年规划提出深化粤港澳大湾区优质社福服务融合和协同发展。

圣约翰正积极与相关政策局及内地相关部门，探讨和协商把圣约翰的救护车服务持续纳入跨境直通救护车常态网络的可行性，为有需要而病情又穏定的病人，提供由香港至内地指定医院的跨境转运病人服务。圣约翰早前亦已安排人员，参与跟本港及内地的相关医护及救护车人员的联合演习，从而为提供跨境直通救护车服务，作进一步的准备。圣约翰亦已为参与《粤港澳大湾区应急救援行动方案》演习的建议，做好准备，从而可以与政府深化粤港澳应急救援合作的部署，互相呼应。

三、结论

圣约翰在医疗基层健康、人才培育、社区支援、安老服务、志愿服务发展、青少年服务及大湾区协作等维度上，与政府五年规划和施政报告形成瞭系统性的政策对接，呼应瞭五年规划「坚持民生为本」的核心理念。圣约翰必能为香港建设一个更安全、更关爱、更具韧性的未来。

机构简介

香港圣约翰救护机构是一个历史悠久的慈善团体，始于 1884 年服务香港市民。本著不分种族、阶级、信仰的宗旨、竭诚为市民服务。

圣约翰致力服务社会，工作涵盖为公众提供急救及紧急救护车服务、为长者及有特殊需要人仕提供免费牙科服务、为青少年提供服务，并透过急救、家居护理等培训，提升市民的应急及照顾能力。

传媒查询： 2530 8006
[本新闻稿祇有中文版本]